近日，國(guó)際學(xué)術(shù)期刊China Economic Review在線發(fā)表了劉承芳教授團(tuán)隊(duì)與合作者的研究論文“Why Do Chinese SMEs Avoid Formal Employment? Political Connections and Unequal Access to Formalization Benefits”。

在發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的就業(yè)正規(guī)化程度普遍偏低，這削弱了就業(yè)保障和社會(huì)保障水平。盡管出臺(tái)了相關(guān)政策加以推動(dòng)，仍有不少中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)履行不充分，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的擔(dān)憂。本文基于2018年中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查（ESIEC）中2664家中小企業(yè)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，74.6%的中小企業(yè)僅為部分員工參保，48.4%的中小企業(yè)尚未給員工繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)。在控制了企業(yè)特征以及城市和行業(yè)固定效應(yīng)后，由具有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，其為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的概率比無政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)高出7.1個(gè)百分點(diǎn)。這種關(guān)聯(lián)可能源于擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)家能優(yōu)先獲得就業(yè)正規(guī)化帶來的利好（包括有更高概率獲得正規(guī)信貸和政府采購(gòu)合同），形成了激勵(lì)企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī)的“政治關(guān)聯(lián)溢價(jià)”。研究表明，此類正規(guī)化利好分配不均且主要集中于有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)，而多數(shù)中小企業(yè)家難以獲得上述激勵(lì)條件，是造成中國(guó)中小企業(yè)就業(yè)正規(guī)化率偏低的原因之一。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在普惠金融發(fā)展更充分、政府干預(yù)程度更低的地區(qū)，這種政治關(guān)聯(lián)溢價(jià)的效應(yīng)會(huì)減弱，這意味著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有助于推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更廣范圍的就業(yè)正規(guī)化。本文的研究結(jié)論凸顯了政策完善的重要性，即應(yīng)推動(dòng)正規(guī)化利好與政治關(guān)聯(lián)脫鉤，以此促進(jìn)更具包容性的勞動(dòng)者保護(hù)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院三年級(jí)博士生朱可桐是本文的通訊作者，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)戴若塵老師、中國(guó)石油大學(xué)（北京）馮悅老師、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院劉承芳老師、浙江大學(xué)碩士生李朗睿，以及美國(guó)福特漢姆大學(xué)和北京大學(xué)的張麗娜老師是本文的共同第一作者。這篇論文是China Economic Reivew專刊“The Development of Small and Medium-Sized Enterprises (SMEs) in China”的一部分。

引用來源：Ruochen Dai; Yue Feng; Chengfang Liu; Langrui Li; Lina Zhang, Ketong Zhu, 2026. Why Do Chinese SMEs Avoid Formal Employment? Political Connections and Unequal Access to Formalization Benefits, China Economic Review 95(2026) 102638.