2025 年 10 月 19 日上午，北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心（CCAP）聯(lián)合北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院、新農(nóng)村發(fā)展研究院，成功舉辦CCAP成立30周年系列學(xué)術(shù)活動之國際研討會“Rural Transformation, Development, and Policy in Developing Countries”。本次會議旨在匯聚多國專家學(xué)者智慧，圍繞發(fā)展中國家農(nóng)村轉(zhuǎn)型、發(fā)展與政策等相關(guān)議題開展深度研討，通過分享前沿科研成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，搭建學(xué)術(shù)交流平臺，為推動農(nóng)村發(fā)展政策創(chuàng)新、助力農(nóng)業(yè)與農(nóng)村快速、包容與可持續(xù)轉(zhuǎn)型提供思想支撐。會議由CCAP學(xué)術(shù)委員會主任、斯坦福大學(xué)Helen Farnsworth講席教授Scott Rozelle主持，與會專家學(xué)者聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)、低碳轉(zhuǎn)型、小農(nóng)戶發(fā)展及鄉(xiāng)村振興等核心議題，展開了充分且深入的研討。本次會議采取線上線下相結(jié)合的方式，線下60余位學(xué)者齊聚一堂，展開深度研討；云端更匯聚逾5000名參與者同步互動，現(xiàn)場思想交鋒不斷，氣氛熱烈。

首先，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長、新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜教授以“Digital Technologies to Improve Agricultural Productivity, Marketing Value and Rural Credit for Smallholder Farmers in China”為題進(jìn)行報告。黃老師通過無人機(jī)施藥、農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)字化系統(tǒng)和數(shù)字信貸三個案例，深入剖析了數(shù)字技術(shù)在提高小農(nóng)戶生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平方面的重要作用。他指出，我國當(dāng)前農(nóng)村數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用水平仍較低；數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新在滿足農(nóng)民需求、解決實(shí)際問題并顯著降低采用成本的前提下，有望提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民銷售能力；利用數(shù)字技術(shù)為農(nóng)民提供金融服務(wù)，需要打破數(shù)據(jù)所有者與銀行之間的數(shù)據(jù)壁壘；政府、發(fā)展機(jī)構(gòu)和行業(yè)應(yīng)更加關(guān)注受教育程度較低、年齡較大的小農(nóng)戶，以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的數(shù)字能力建設(shè)。

新西蘭懷卡托大學(xué)Frank Scrimgeour教授的報告主題是“Rural Transformation and Development in Small Island Nations”。他指出，南太平洋島國“多海洋、少陸地”的特征及各島周邊廣闊的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）引發(fā)資源開發(fā)權(quán)與使用權(quán)爭議，但近25年的相關(guān)文獻(xiàn)僅257篇，且多集中于氣候變化、產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)相關(guān)研究較少。他呼吁經(jīng)濟(jì)學(xué)界積極參與太平洋島國的研究，并加強(qiáng)與政策制定者對接。他建議培養(yǎng)太平洋島國本土經(jīng)濟(jì)學(xué)家，優(yōu)先保障已有項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，潛在的研究方向包括傳統(tǒng)農(nóng)作物評估、漁業(yè)捕撈活動的資源存量監(jiān)測與評估、氣候援助及影響等。

亞洲開發(fā)銀行研究所研究員、日本神戶大學(xué)Keijiro Otsuka教授做了題為“The Future of Small Farms in Asia”的報告。他指出，農(nóng)場規(guī)模與生產(chǎn)率的關(guān)系隨經(jīng)濟(jì)體發(fā)展階段動態(tài)變化：在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體勞動密集型的生產(chǎn)模式下，二者呈負(fù)相關(guān)；而在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，生產(chǎn)轉(zhuǎn)向資本密集型機(jī)械化，二者轉(zhuǎn)為正相關(guān)。他預(yù)判小農(nóng)場未來有兩種情景：在“壞情景”下，小農(nóng)場規(guī)模持續(xù)偏小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致勞動力成本上升、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢消失、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前并成為糧食進(jìn)口國，從而加劇全球貧困和糧食安全問題。在“好情景”下，隨著勞動力成本不斷上升，農(nóng)場采用機(jī)械替代勞動力并實(shí)現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢不足，最后實(shí)現(xiàn)較高的食物自給率、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并向高價值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

菲律賓農(nóng)業(yè)部原副部長、東南亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會秘書長Mercedita Sombilla博士做了題為“Insight into the Structural Challenges of Philippines Agricultural Transformation through Analysis of Production Growth Trends”的報告。她指出，過去二十年菲律賓水稻和玉米產(chǎn)量穩(wěn)步上升，顯示了科技進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施改善與政策支持的成效。然而，增長放緩表明現(xiàn)有模式已接近極限，彰顯了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的必要性。玉米和水稻產(chǎn)量變化與政策轉(zhuǎn)折及氣候事件密切相關(guān)，盡管政策干預(yù)帶來了成效，其影響并不均衡且日益受到系統(tǒng)脆弱性的制約。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，菲律賓農(nóng)業(yè)亟需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：從投入驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化科研與農(nóng)場銜接及區(qū)域技術(shù)推廣、推動土地整合與合作化農(nóng)業(yè)模式、完善價值鏈與出口導(dǎo)向、同時加強(qiáng)制度化監(jiān)測機(jī)制以促進(jìn)政策反饋。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長樊勝根教授做了題為“Low Carbon Transition and Rural Revitalization”的報告。他指出，農(nóng)食系統(tǒng)貢獻(xiàn)了全球三分之一的溫室氣體排放，是氣候變化的重要影響因素，同時也關(guān)系土壤健康、水資源保護(hù)與生物多樣性維護(hù)。他強(qiáng)調(diào)，推動農(nóng)食系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型不僅有助于減排與生態(tài)修復(fù)，更能帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、留住人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等多重振興目標(biāo)。他建議，農(nóng)食系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)加強(qiáng)跨部門政策協(xié)同，加強(qiáng)對營養(yǎng)健康和環(huán)境可持續(xù)領(lǐng)域的政策支持、完善（數(shù)字）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推動“多贏型”技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，引導(dǎo)和激勵消費(fèi)者低碳飲食。

最后，CCAP學(xué)術(shù)委員會主任、斯坦福大學(xué)Helen Farnsworth講席教授Scott Rozelle教授以“From Farm to Off-farm to Factories to….. to WHERE IS CHINA GOING (In Ag/Industry/Service Sector)”為題進(jìn)行演講。他指出，中國過去40年的發(fā)展印證了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵律”，即農(nóng)業(yè)就業(yè)人口隨著人均收入水平的提高而下降。1990至2010年代，中國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化使經(jīng)濟(jì)得到了跨越式增長。面向未來，在需求增長、勞動力老齡化、工資上漲及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等背景下，中國需思考：如何實(shí)現(xiàn)糧食自給自足？由誰生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及應(yīng)采用哪些技術(shù)？在工業(yè)領(lǐng)域，如何既鞏固中等技能型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，又提升高技能產(chǎn)業(yè)的競爭力？他提出，中國可通過提升教育質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)精神、完善物流體系與產(chǎn)業(yè)環(huán)境來積極應(yīng)對未來的發(fā)展挑戰(zhàn)。

本次研討會為促進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流、推動農(nóng)村發(fā)展政策創(chuàng)新提供了重要平臺，也為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)型的研究貢獻(xiàn)了寶貴的思想。