2025年3月22日至24日，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院與廣西大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合組成調(diào)研團隊，赴廣西壯族自治區(qū)開展關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革（簡稱“農(nóng)地入市”）的實地調(diào)研。調(diào)研由北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長、新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜教授帶隊，隨行成員包括廣西大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記聶鑫，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院博士生洪倩倩、魏婧冉，以及廣西大學(xué)公共管理學(xué)院的博士研究生和碩士研究生。此次調(diào)研聚焦土地制度創(chuàng)新如何盤活農(nóng)村資源、激活要素市場、促進農(nóng)民增收等核心命題，構(gòu)建起政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的探索實踐模式。

在本次調(diào)研中，團隊考察了不同改革階段的實踐樣本。針對首批試點地區(qū)，調(diào)研組走訪北流市民安鎮(zhèn)豐村，深入剖析首輪試點的制度安排與成效表現(xiàn)，重點關(guān)注村集體組織作用機制與土地收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對比調(diào)研，在西埌鎮(zhèn)田心村總結(jié)農(nóng)地入市程序優(yōu)化與交易機制創(chuàng)新經(jīng)驗，同時在塘岸鎮(zhèn)獨竹村診斷政策執(zhí)行梗阻與群眾溝通難點。

聚焦第二輪試點新實踐，團隊在桂平市發(fā)現(xiàn)突破性案例：涉步鎮(zhèn)社步社區(qū)商業(yè)用地以353萬元/畝創(chuàng)交易記錄，重點研討土地增值收益在政府、集體與農(nóng)戶間的動態(tài)平衡機制。此外，調(diào)研隊還在下灣鎮(zhèn)龍嶺村考察了工業(yè)用地入市項目，該項目預(yù)計可創(chuàng)造200余個就業(yè)崗位，帶動產(chǎn)業(yè)升級，活化閑置資源。

   

調(diào)研組還與廣西自然資源廳召開專題座談會。自然資源廳利用處、登記局等7部門負責人與調(diào)研團隊圍繞土地管理法修訂、入市流程監(jiān)管、政策執(zhí)行難點等展開深度研討，特別針對土地入市限制、市場主體培育等瓶頸問題提出創(chuàng)新解決方案。

此外，黃季焜教授在廣西大學(xué)發(fā)表專題演講，系統(tǒng)闡釋數(shù)字技術(shù)推進鄉(xiāng)村振興的機遇、挑戰(zhàn)和發(fā)展思路。通過現(xiàn)場研討為本次調(diào)研注入學(xué)術(shù)思考動能。

   

此次歷時三天的實地調(diào)研，通過政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同，系統(tǒng)梳理了不同改革階段、不同用地類型的實踐樣本，為完善農(nóng)村土地制度改革提供了多維度的實證支撐。調(diào)研組表示，本次調(diào)研是深化農(nóng)地入市改革研究的階段性起點，后續(xù)將結(jié)合此次調(diào)研成果，開展覆蓋更廣區(qū)域、更多主體的抽樣調(diào)研，助力形成可復(fù)制、可持續(xù)的改革經(jīng)驗，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻積極力量。