12月22日下午，中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心（CCAP）成立30周年系列活動(dòng)暨CCAP農(nóng)經(jīng)前沿講座第165期成功舉辦。南京大學(xué)特任副研究員康樂(lè)博士應(yīng)邀作了題為“Unveiling Educational Inequality: The Divergent Effects of School Closure in Rural China”的學(xué)術(shù)報(bào)告。講座由北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心（CCAP）副主任劉承芳教授主持。除本校師生外，參加講座的還有來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)及中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的學(xué)生。

康老師及合作者系統(tǒng)分析了撤點(diǎn)并校政策在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施效果，重點(diǎn)揭示了該政策在不同稟賦地區(qū)所產(chǎn)生的差異化影響。他首先簡(jiǎn)要回顧了撤點(diǎn)并校政策的背景。該政策自2001年起在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)，旨在通過(guò)資源集中優(yōu)化配置，促進(jìn)義務(wù)教育均等化。康老師指出該政策是一把“雙刃劍”：一方面，資源集中有望在一定程度上改善師生比、學(xué)校硬件設(shè)施以及學(xué)生之間的同伴效應(yīng)等；另一方面，該政策也伴隨著不可忽視的成本，如可能增加學(xué)生通勤時(shí)間和上學(xué)開(kāi)支等。由于撤點(diǎn)并校主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些成本可能對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生產(chǎn)生不利影響。

康老師從地區(qū)差異的視角，深入分析了撤點(diǎn)并校政策在平原縣與山區(qū)縣之間的異質(zhì)性影響。研究利用教育部行政數(shù)據(jù)識(shí)別政策的短期效應(yīng)，基于農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)分析長(zhǎng)期影響，并結(jié)合中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查（CHNS）數(shù)據(jù)探討潛在作用機(jī)制。基于雙重差分模型的分析結(jié)果表明，從縣一級(jí)的入學(xué)率及受教育年限來(lái)看，撤點(diǎn)并校對(duì)平原縣有積極作用但是對(duì)山區(qū)縣有負(fù)面影響。機(jī)制分析發(fā)現(xiàn)，盡管平原縣和山區(qū)縣的師生比與學(xué)校資產(chǎn)水平均有所改善，但山區(qū)縣的學(xué)生需要承擔(dān)更高的上學(xué)成本，從而削弱了教育資源集中所帶來(lái)的收益。

在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，與會(huì)師生圍繞政策實(shí)施、研究設(shè)計(jì)與識(shí)別策略展開(kāi)熱烈討論，并就同時(shí)期國(guó)家實(shí)施的其他義務(wù)教育相關(guān)政策等進(jìn)行了充分交流。

講座最后，與會(huì)人員一致認(rèn)為，康樂(lè)老師從教育質(zhì)量提升與就學(xué)成本變化兩個(gè)維度，深入剖析了撤點(diǎn)并校政策在不同地區(qū)的差異化影響。本次講座為理解教育政策的空間異質(zhì)性提供了重要經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，對(duì)優(yōu)化教育資源配置、推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展和均等化具有積極意義。